孝昌法发[2012]28号

孝昌县人民法院

关于印发《孝昌县人民法院“纠风正纪促跨越”

活动工作方案》的通知

机关各庭、科、室、队、各人民法庭：

根据县委县政府下发的《孝昌县“纠风正纪促跨越”活动工作方案》通知精神，我院结合工作实际，制定了《孝昌县人民法院“纠风正纪促跨越”活动工作方案》，现下发给各单位，请认真贯彻落实。

孝昌县人民法院办公室

二○一二年九月三日

                              孝昌县人民法院

“纠风正纪促跨越”活动工作方案

为了深入贯彻落实省第十次党代会和县委、县政府召开的全县解放思想纠风正纪促跨越活动动员大会精神，进一步深化“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动，结合我院实际，特制定“纠风正纪促跨越”活动工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“纠风正纪促跨越”为主题，紧紧围绕“五个孝昌”建设为目标，着力营造廉洁高效公正公平的法治环境，力争达到县委、县政府“纠风正纪促跨越”活动的各项要求，确保统一部署、统一规划、统一安排，把该项活动落到实处。

二、工作目标

通过开展“纠风正纪促跨越”活动，围绕县委工作中心，动员组织全院干警团结一心、众志成城、真抓实干、开拓创新，依法全面履行审判职能，为推动孝昌科学发展、跨越式发展提供有力的司法保障和优质法律服务。

（一）服务大局促发展。紧紧围绕“服务大局，能动司法”工作主线，不断更新司法理念，拓展司法功能，提升司法效果，努力发挥好审判职能作用，更加主动的为大局服务。以“人人是发展环境、案案是发展环境、事事是发展环境”的司法理念，完善企业发展的优良环境，依法慎用强制措施，最大限度地保护债权人合法权益，最大限度地维护企业正常经营活动，最大限度地维护企业职工利益，为孝昌经济发展提供优质的服务。

（二）转变作风树形象。时时刻刻牢记“六民要旨”，准确把握“九大关系”，坚决执行“问责六条”，切实加强党风廉政建设，推进司法公开，完善司法监督，打造公正廉洁法官队伍。切实抓好司法作风建设，增进司法文明，丰富法院文化，开展创先争优，提升法院和法官的良好形象。

（三）为民司法惠民生。牢固树立群众观念、增进群众感情、改进群众工作方法，完善司法为民举措。开展法官进企业、进农村、进学校、进社区活动，进行走访调研，广泛听取意见，了解群众的司法需求；进一步推行远程立案、诉调对接、简化审查、便捷立案等便民办案方式，加大对弱势群体的司法救助力度，努力满足群众依法维权的迫切要求；进一步强化司法为民意识，落实各项便民措施，加大司法救助力度，关心和救助弱势群体，为群众提供优质高效的司法服务。

（四）扎实工作创佳绩。进一步增强全院干警“先、优”意识和干事创业激情，大力弘扬“艰苦创业、开拓进取、争创一流、敢为人先”的法院精神，始终坚持“三个至上”指导思想，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，继续深化三项重点工作，扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动，充分发挥审判职能，持续创新法院工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

三、活动内容及责任分工

（一）坚持把司法便民作为积极回应群众职能服务需求来抓。深化立案信访窗口文明创建，为当事人提供立案接待、诉讼引导、查询咨询、诉讼疑问解答等“一站式”服务。

（二）坚持把强力执行作为积极回应群众实现权益需求来抓。开展创建“无执行积案先进法院”和反规避执行活动，完善执行快速反应、执行威慑联动、委托执行案件管理监督等工作机制，形成覆盖全部执行工作的管理体系。通过公开曝光、限制出境、限制高消费、严厉打击暴力抗法等措施。

（三）坚持把公正司法作为积极回应群众司法审判需求来抓。在刑事审判方面，严格贯彻“宽严相济”的刑事政策，严厉打击各类暴力性犯罪、多发性侵财犯罪。同时，对罪行较轻、不致再危害社会的被告人，依法宣告缓刑。在民事审判方面，妥善审理好各类涉民生多发性案件，维护群众合法权益，发挥司法裁判对经济关系的规范引导作用，妥善审理一审买卖、借款、担保等各类商事案件，积极为经济发展消除梗阻、清障解难，促进县域经济发展。在行政审判方面，一方面注重行政权保护，及时受理行政诉讼案件，另一方面积极搭建司法与行政间的良好互动平台，协助政府做好行政规范性文件的审查，协助行政机关做好重大行政决策前的风险评估，完善行政审判工作白皮书制度，力求从源头上防范、减少行政争议的发生。

四、实施步骤

按照县委、县政府安排，此次“纠风正纪促跨越”活动分为宣传教育、整改落实、督办问责、建章立制四个阶段。

（一）宣传教育（8月20日-8月31日）。8月下旬，成立工作专班，明确责任分工，组织学习县委、县政府有关文件精神，细化活动方案，召开动员会议，对“纠风正纪促跨越”活动进行全面动员和部署安排，开展一次党组中心组学习，召开一次“纠风正纪促跨越”主题研讨会，制定实施方案，集中宣传报道 “纠风正纪促跨越”活动。

（二）整改落实（9月1日-9月30日）。全院各庭科室要按照院党组的统一部署，对照此次活动的工作任务，认真开展自查自纠，抓好整改落实。要针对我院干部队伍中存在的突出问题进行一次集中排查活动，针对排查出来的问题，特别是在思想观念、工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，制定具体措施，明确时限要求，认真组织整改。

（三）督办问责（10月上旬-11月底）。要将督办问责贯穿“纠风正纪促跨越”活动始终。从纪检组、政治处、办公室抽调若干人员组成督导组，开展明查暗访活动，通过认真查找，将干警在工作中存在的有关问题和薄弱环节，采取学习、指导、整改等贯穿于活动始终，切实加强干警的司法能力建设。

（四）建章立制（12月以后）。要认真总结“纠风正纪促跨越”活动开展情况，把在加强党性修养、加强基层组织建设、立足岗位创业绩、树立典型营造氛围等方面取得的好经验、好做法，形成务实管用、简便易行的制度成果。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。孝昌法院成立“纠风正纪促跨越”活动领导小组，由党组书记、院长刘涛明任组长，其他党组成员任成员。领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，具体负责全院各项活动的整体谋划、工作推进、组织协调、活动开展、检查督办。同时全院上下与县委、县政府保持一致性，树立全县、全院“一盘棋”观念，配套支持活动小组的工作，为活动开展提供有力的组织保障。

（二）统筹结合，精心安排。要把开展“纠风正纪促跨越”活动与司法实践结合起来，各单位要认真履行职责，发挥主观能动作用，做好统筹文章，严格按照方案要求，扎实有效推进。

（三）注重宣传，营造氛围。要善于发现、全面掌握、及时总结法院在“纠风正纪促跨越”活动中创造的新经验、好做法，大力宣传活动动态、积极推荐先进典型，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

（四）加强督促，整体推进。“纠风正纪促跨越”活动领导要深入各庭科室，加强活动督导检查，促进该活动有计划、分步骤、积极稳妥地推进，各个阶段之间相互衔接，确保此次活动取得实实在在的成效。

孝昌县人民法院办公室        2012年9月3日印发

                           （共印20份）