近日,孝昌法院召开中层干部会议,总结2017年法院工作,安排部署2018年工作,院党组成员、专委和各部门负责人参加了会议。
会上,各部门负责人及党组成员作了年终总结汇报和2018年工作打算。2017年法院上下团结一心、奋发作为,各项工作齐头并进、协调发展,以审判为核心的各项工作呈现出整体提升、亮点纷呈、健康发展的良好局面:共受理各类案件3121件,结案2996件,一线法官人均结案110件,多项指标位居全市法院前列,各项工作取得新突破、新发展。法院审判管理和信息化建设、化解涉诉信访、指导人民调解、法院文化、两庭建设等多项工作位居全市全省法院前列,机关党建、综治普法、党风廉政建设连续多年受到县委表彰。法院市级文明单位和档案省特级复查顺利通过,涉诉信访及法院安保工作受到上级法院和县主要领导好评,结案率位居全市法院前列,信息调研宣传工作连续多年位居全市法院第一名;服务县域经济的经验做法在《人民法院报》、《孝感日报》、《孝感晚报》、《湖北法治》整版推介。孝感日报、湖北日报、人民法院报相继在头版刊登执行干警戴斌同志先进事迹“我的岗位就是为弱势群体撑腰”,在全省政法系统引起强烈反响。被省高院、团省委表彰为“青少年优秀维权岗”,法院团支部被评为“全省五四红旗团支部”,周巷人民法庭被授予“全省示范人民法庭”,法院办公室被评为全省先进内设单位和全省信息宣传先进单位,法治微电影《柿子熟了》荣获全国法院第四届十佳微电影,是湖北四届以来第一次荣获十佳。
党组书记、院长肖中兴指出,2017年全院上下同舟共济、团结奋斗,取得良好成绩,也应清醒地看到新的一年工作面临着新的压力和挑战,仍需砥砺前行。
他强调,2018年,全院上下必须高度重视,认清形势,要把“六抓”作为我院总体工作思路,把“六无”作为最终实现的工作目标。要带着强烈的忧患意识、责任意识和大局意识,进一步振奋精神、扎实苦干,做到思路再开拓、重点再突出、目标再明确、措施再强化、队伍再提升,奋力推动法院工作再上新台阶。
“六抓”:抓班子、带队伍;抓教育、强素质;抓管理,促规范;抓质量、求效率;抓典型、树形象;抓基础、促发展。
“六无”:无超审限案,无矛盾激化案件,无涉法上访和举报投诉案件,无“两错”案件、无重大责任事故、无干警违法违纪。
为推行“六抓”,实现“六无”,针对当前实际,院长肖中兴强调:
一是突出“严打”态势,扎实深入地开展好扫黑除恶专项斗争。坚持严打方针,认真贯彻“扫黑除恶”专项斗争的总体要求,与检察、公安机关密切配合,形成打击合力,切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,防止冤假错案,确保把每一起案件都办成铁案。严厉打击电信诈骗、非法集资、危害食品药品安全等涉众型经济犯罪,保障人民群众生命财产安全。对“两抢一盗”,涉黑涉恶等严重影响社会稳定的案件要坚决从重从快予以惩处。对判处缓、管、免、单处罚金等敏感性强的刑事案件要严格把关,严格程序,确保扫黑除恶专项斗争取得良好的效果。同时对一些主观恶性不大,社会危害不大的轻微犯罪,又要注重贯彻宽严相济的刑事政策,不枉不纵,注重教育感化,加强法制宣传,减少社会对立面。面对繁重的严打任务,对进入审判程序的案件,要严格流程管理,加大审理力度,倡导“两简”程序,缩短审理期限,提高审判效率,决不在审判环节贻误战机。
二是创新大调解理念,积极参与“三位一体”大调解。要把“情法并重,案结事了,胜败皆服”作为审判工作的指导思想,要把“民事调解,刑事附带民事调解,执行和解以及行政诉讼案外协调”作为一个新的“大调解”理念固定下来,要把大调解理念贯穿于审判、执行等工作的方方面面,充分运用大调解这个符合中国国情优良司法手段,把大调解作为一种重要审判方法和手段,作为一种向当事人明理释法、答疑释惑的过程,要善于把司法调解与人民调解和行政调解结合起来,正确处理好司法效果与社会效果的关系,实现法律效果与社会效果的有机统一。工作中要做到“四能四不”:能适用简易程序的不用普通程序;能调解结案的,不判决结案;能当庭宣判的,不定期宣判;能在一审息诉的,不推到二审。
三是要建立接访处访机制,强化责任追究。为彻底扭转法院涉诉信访案件的被动局面,要落实四项措施:一是建立信访案件终身负责制。凡是信访案件,原承办法官必须办理和做好稳控工作,不因本人工作岗位变化而推托和免责,力争从根本上、源头上减少杜绝信访案件;二是信访工作要纳入对干警年度考核之中,与评优、奖励、晋级、提拔挂起钩来,促使办案人员提高信访认识,端正信访态度,变当事人“上访”为法官“下访”,变群众“信访”为群众信任,真正做到“能者上,平者让,庸与下”。三是严格实行领导轮流接访制,严禁脱岗离岗。做到有访必接,有接必果;四是严格责任追究,对因工作不力,造成当事人进京赴省上访,特别是在元旦、五一、国庆、春节、两会等敏感时期上访,造成恶劣影响或严重后果的,一律先免职,再调查处理。通过以上措施的实施,要彻底改变部分老百姓“不信法律信上访,不信法官信长官”的思想观念。
四是健全完善监督制约激励机制,把奖优惩劣落到实处。要在深入调查研究的基础上,建立健全对审判岗位、行政岗位、监督岗位分类考核的管理机制,做到以制度促规范,以规范保质量,切实解决干警不作为和乱作为问题。一是要规范业务流程,告诉干警每项业务应该怎么办。在立案、审理、合议、司法文书制作、案卷归档、卷宗上呈等各个环节都要规定明确的实施细则,使每个细则和程序成为干警的办案“指南”和规范办案的“标尺”。二是强化监督检查,看干警按程序办了没有。落实管理责任,把各项制度落实分解到办公室、政治处、审管办、监察室及立案庭等综合部门,实行归口化管理。为把业务流程管理的各项标准和要求真正落到实处,把容易发生问题的立案、审理、执行等岗位和环节作为监督检查的重点,对办案流程全程跟踪监督检查,切实解决好每个诉讼环节的突出矛盾。为保证业务流程准确高效运转,案件质量监督考核的部门要对发现问题提前预警或督促纠正,解决监督滞后的问题,减少杜绝错案、执法过错问题。三是完善考核程序,做到奖罚分明。要实行院考核庭、庭考核干警的分层次考核办法,定期考核,定期通报,该奖则奖,当罚则罚。彻底打破干好干坏一个样,干与不干一个样,甚至是干的不如看的陈规陋习。充分调动起广大干警的积极性,让每位干警多办案、快办案、办好案。形成比先进、学先进、赶先进、超先进的浓厚氛围。
五是打造和谐班子,建设和谐队伍。首先要用“三个坚持”打造团结和谐的领导班子。即坚持民主生活会制度,经常开展批评与自我批评,及时交心通气,消除隔阂;坚持民主集中制,对重大问题一律实行民主决策;坚持分工负责与密切合作相结合制度。在此基础上,每位领导成员要把团结视为班子的生命,不利团结的事不做,不利团结的话不说。平时多沟通,遇事多支持。大事讲原则,小事讲包容。工作中要坚持走好毛泽东同志倡导的“团结—批评—团结”的路子,顾全大局,服从组织,做好干警的表率和榜样。其次要通过人文化关怀,建设和谐干警队伍。要对干警做到“三关心,三必访”,即对干警“政治上关心,工作上关心,生活上关心;干警生病必访,家中红白大事必访,遇到重大困难必访。”要在院领导、中层干部和全体干警之间形成和谐相处,融洽共事的良好氛围,提高向心力和凝聚力。